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巴拿馬斷交後,綠營的台獨訴求聲勢大漲,蔡英文總統宣示將重新評估兩岸情勢,台獨大老辜寬敏透露,蔡英文年底將恢復台灣加入聯合國活動,看來,未來台獨與分離主義的活動力度將會擴大,台灣內部的對立與兩岸動盪可能隨之激化。不過,此刻也許應冷靜思考,台獨與分離主義之路究竟能走多遠?

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「獨立」是人類追求的理想,在政治哲學裡,「獨立」更是高貴的形態,個人無不追求人格獨立,政治運動者也都追求族群獨立。《西伐利亞條約》後的國際社會,國家都應獨立自主,不容外國干涉。二次世界大戰後,國際法新秩序給了殖民地「獨立」的權利,殖民地人民有權決定自己的國家。「分離」則是另外一個概念,代表從原有的群體中分離出來。在私有領域,《民法》對人或財產的分離有詳細規範,就國際社會而言,國際法卻沒有授予分離者「分離」的權利,原則上各國不介入。如果一國內部雙方均同意,即可透過公投或協議實現分離,如蘇格蘭與英國,魁北克與加拿大。但分離者與原群體間若沒有共識,一方仍堅持要分離,戰爭或衝突就是必然結果,科索沃與南斯拉夫即為近例。

民進黨有「台獨黨綱」,追求獨立。不過,它的本質到底是追求「分離」還是「獨立」,還需要釐清。「台獨」要從1895年不接受日本統治而成立的「台灣民主國」談起。他們宣稱「獨立」,但年號「永清」,可知他們想只獨立於日本,內心實期盼「永歸大清」。1950年代以後,一群因土地改革利益受損的台藉士紳遠走日本,他們厭惡國民黨,成為台獨最有力的倡議者。美國在1950年代提出「台灣地位未定論」,提供了台獨的法理基礎,既然台灣地位未定,台灣人民自有權獨立建國。但1953年《中美共同協防條約》簽署後,「台灣地位未定」已成為昨日黃花。1972年華府與北京共同發表《上海公報》,美國接受兩岸均主張的「台灣是中國一部分」,「台灣地位」只剩下「屬於兩岸哪一個中國」的爭議。就國際法來說,台灣主權歸屬「中國」,絕大多數國家承認中華人民共和國代表中國,但包括美國在內,絕大多數國家均認為台灣是中華民國政府管轄的地區。無論如何台灣主權歸屬「中國」,在國際法並無爭議。民進黨於1991年將「台獨」納入黨綱,後來主張「正名制憲」,《台獨黨綱》其實應改稱「台灣分離黨綱」。不過,實現正名制憲必須通過「中國」這道關卡,這是由《中華民國憲法》與《中華人民共和國憲法》分別把關的關卡。《中華民國憲法》並沒有分離條款,如果要從《中華民國憲法》分離出去,必須透過修憲或制憲,把中華民國變成或等同於台灣,此即法理台獨,兩者均須得到絕對多數人民同意。如果社會沒有共識,就會產生內部衝突;即使多數人達成共識,仍會中秋烤肉食材有少數人捍衛中華民國抵死不從,其結果是陷入內亂。即使經過修憲或制憲,將中華民國變成或等同於台灣,「台灣分離」還要通過第二個關卡,就是《中華人民共和國憲法》。目前絕大多數國家均承認台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的合法政府。屆時北京可以依其憲法及《反分裂國家法》出兵攻打台灣。「分離的台灣政府」當然可以訴諸國際輿論支持,但先前已說過,依據國際法,一國沒有權利介入他國內部的分離活動,最後就是由拳頭大小決定結果。由此可推知,以民進黨為首的分離主義者,帶給台灣的必然是災難,輕者陷入內亂,重則可能提早併入大陸。對兩岸而言,雙方憲法均聲稱其「主權宣示範圍」包括對方,但實質存在兩個分治的政府,分別在其領域行使獨立的管轄權。「分治不分裂」是兩岸目前的法理現狀與事實。民進黨若要打破「主權重疊」現狀,執意分離,那必然要以衝突或武力為代價;同樣的,若北京能夠接受兩岸治權分立的事實,民進黨的分離主張在台灣根本不會有市場。民進黨的本質是分離主義,是要離開中華民國與整個中國,王丹說「台獨要有流血的打算」並非妄言,若有人批評王丹「誰說台獨一定要打戰」,那是自欺欺人。面對強勢的大陸,善用籌碼爭取最有利的條件,與大陸好好相處,為兩岸人民創造最佳生存發展的環境,才是聰明的選擇。民進黨在陳水扁時代已經錯過一次,走不通的路就不必再走。(中國時報)bbq 烤肉食譜三重 火鍋推薦

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